Выступление 29.04. 2020г.

Товарищество с ограниченной ответственностью «ЭПК-forfait» является распределительной электросетевой компанией и осуществляет передачу и распределение электрической энергии потребителям Костанайской области.

Приказом Департамента Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий от 12 мая 2009 года товарищество включено в местный раздел Государственного регистра субъектов естественной монополии по виду деятельности передача и распределение электрической энергии.

Деятельность ТОО «ЭПК-forfait» осуществляется на договорной основе  с электростанцией, субъектами, передающими электрическую энергию по сетям межрегионального и регионального уровня и энергоснабжающей организацией, осуществляющей сбыт электроэнергии.

В структуру  ТОО входят 12 районов электрических сетей, 3 участка электрических сетей и Горэлектросеть, которые обслуживают 14 административных районов области.

Общая протяженность эксплуатируемых на сегодняшний день        составляет ВЛ-10кВ – 6 тыс.547,659 км.

ВЛ-0,4 кВ – 4 тыс. 995,989 км.

КЛ-10 кВ – 283,659км.

КЛ-0,4кВ – 461,41 км.

3 тыс. 334 трансформаторных подстанций и распределительных пунктов.

Обслуживаемая площадь составляет более  106 тысяч квадратных километров.

Загрузка установленных электрических мощностей энергообъектов компании сегодня составляет от 1,5 до 4,0 %  по всем сельским административным районам. Компания вынуждена обеспечивать бесперебойную подачу электроэнергии в «депрессивные» населенные пункты с низким количеством жителей, при этом компания несет неоптимальные потери электроэнергии. Не говоря уже о необходимости несения немалых затрат по обеспечению работоспособности и даже элементарной сохранности низкозагруженных трансформаторных подстанций и линий электропередачи.

Проводимые текущие ремонты, без проведения капитальных ремонтов обновления сетей не смогут сдерживать рост аварийности.

Как и следовало ожидать из предоставленных данных, в 2019 году произошел рост количества аварийных отключений по ЛЭП 10 кВ, это связано с изношенностью  электрических сетей, и отсутствия мероприятий по обновлению и проведения капитальных ремонтных работ.

В 2019 году повредилось 36 трансформаторов.

Анализ причин аварийных отключений по ВЛ-6-10кВ показывает, что основным признаком (почти 50%) является снижение качества изоляции, происходит пробой или перекрытие изоляторов как на самой ВЛ так и на КТП, подключенным к ВЛ.  На втором месте находятся обрывы проводов и вязок, что говорит о снижении механической прочности наших проводников в процессе длительной эксплуатации.

Большое количество аварийных отключений по КЛ-6-10кВ так же в основном связано с нарушением изоляции, хотя имеют место механические повреждения кабелей при производстве земляных работ сторонними организациями и частными лицами.

Анализ аварийности в сетях 10кВ говорит о недостаточном  финансировании проводимых эксплуатационных работ и капитальных ремонтов за счет роста цен на электротехническую продукцию.

Из-за аварийных отключений несут убытки и потребители, т.е. порча продукции, выход из строя оборудования, а так же дискомфорт абонентов, и как результат, жалобы и претензии.

В целях поддержания энергооборудования в рабочем  состоянии 2019 году ТОО  «ЭПК-fоrfаit» проведены ремонты.

Информация приведена на экране.

Также силами ремонтно-производственной базы и персоналом РЭС было отремонтировано    190  силовых трансформаторов:

ТМ 40кВА-2 шт.

ТМ 60кВА-1 шт.

ТМ 63кВА-8 шт.

ТМ 100кВА-46 шт.

ТМ 160кВА-46 шт.

ТМ 180кВА-1шт.

ТМ 250кВА-32 шт.

ТМ 315кВА-3 шт.

ТМ 320кВА-3 шт.

ТМ 400кВА-38 шт.

ТМ 630кВА-10 шт.

Большая часть этих силовых трансформаторов в работе более 25 лет, что превышает срок службы для данного типа оборудования. Для поддержания трансформаторов в технически исправном состоянии и снизить риски аварийного выхода из работы были произведены следующие виды работ:

— сушка и очистка трансформаторного масла;

— сушка активной части силовых трансформаторов;

— мелкий ремонт баков трансформаторов;

— ремонт радиаторов, расширителей, вводов;

— регенерация масла;

— доливка масла;

— прочие работы для подержания силовых трансформаторов в надлежащем виде.

Ремонт электрических сетей и оборудования осуществлялся с целью:

— повышения надежности работы электрических сетей

— снижения технических потерь

— обеспечения качества электрической энергии.

В план ремонтных работ вошел комплекс мероприятий, направленных на поддержание, восстановление эксплуатационных характеристик, устранение дефектов, влияющих на повышение аварийности и снижения надежности электроснабжения, ограниченный средствами, предусмотренными, тарифной сметой.

2. Об основных финансово-экономических показателях деятельности

Согласно пункта 7 Правил повышения или снижения тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней на предоставляемые регулируемые услуги (товары, работ) от 19 марта 2005 года №91-ОД. Департамент Комитета по регулированию естественных  монополий, защите конкуренции и прав потребителей Министерства национальной экономики Республики Казахстан по Костанайской области, согласовал снижение предельного уровня тарифа с 1-го марта с 4,385 за 1 кВтч до – 4,354 тенге за 1 кВтч снижение тарифов составило – 0,031 тенге за 1 кВтч;

С 01-го октября приказом №227-ОД от 05.09.2019г. был утвержден временно компенсирующий тариф – 4,329 тенге за 1 кВтч, основанием для снижения стало не исполнении статей затрат тарифной сметы более чем на 5% от утвержденных уполномоченным органом размеров.

В целом тариф за 2019 год снизился от ранее утвержденного тарифа с 4,385 до 4,329 тенге за 1 кВтч снижение составило 0,056 тенге/кВтч

За 2019 год предприятием получена  отрицательная прибыль до налогообложения в размере минус 264,7 млн. тенге, в том числе от регулируемых услуг минус 707,3 млн. тенге, прибыль от иной деятельности сложилась с положительным результатом в размере  232,5 млн.тенге  что позволило немного улучшить финансовое состояние предприятие.

3. Об объемах предоставленных регулируемых услуг за отчетный период

Доходы ТОО «ЭПК-forfait» от оказания услуг по передаче и распределению электрической энергии за 2019 год составили 3 млрд. 512 млн. тенге.

Оказано услуг по передачи электроэнергии в объеме 806 млн. 735 тыс. кВтч.

4. О проводимой работе с потребителями

Остановлюсь на работе, проводимой с потребителями регулируемых услуг.

Потребителями регулируемых услуг ТОО «ЭПК-forfait» являются                        10 юридических лиц, работа с которыми проводится согласно заключенным договорам на оказание услуг по передаче электроэнергии. Договора или дополнительные соглашения к договорам заключаются ежегодно. Претензий за не добросовестное исполнение договорных обязательств не поступало.

Показатели качества предоставляемых услуг

Для проверки качества поставляемой электроэнергии  два раза в год в зимний и летний период проводятся замеры нагрузок сети: ток, напряжение. Цель — выявление и поднятие напряжения на участках с падением напряжения ниже допустимых приделов, а также устранение перекосов нагрузки по фазам. На основании этих замеров производится реконструкция сетей, замена изношенного провода и  кабеля, разукрупнение фидеров,  регулировка стрелы провеса провода на ЛЭП и т.д.

Для повышения качества поставляемой электроэнергии внедряются новые технологии такие как: замена голого провода на самонесущий изолированный провод (СИП); установка автоматизированной системы коммерческого учета у потребителей (АСКУЭ).

Ежегодно проводятся текущие и капитальные ремонты электрооборудования.

5. Об исполнении тарифной сметы

С января по декабрь 2019 года предприятие оказывало услуги по передаче электрической энергии по нескольким тарифам :

с 01.01.2019г.- 29.02.2019г. – 4,385 тенге за 1 кВтч

с 01.03.2019г. – 30.09.2019г. – 4,354 тенге за 1 кВтч

с 01.10.2019г. – 31.12.2019г. – 4,329 тенге за 1 кВтч

Тарифной сметой на 2019 год предусмотрен объем оказываемых услуг 806 157,1 тыс. кВтч, фактический объем оказанных услуг составил 806 735,1 тыс. кВтч, что на 578,0 тыс. кВтч больше чем утверждено.

Фактические затраты за 2019 год превысили, предусмотренные  тарифной сметой на 709 083,3 млн. тенге или на 20,2 процентов.

Расходы производственного характера (без учета амортизационных отчислений) сложились на 8,1 млн. тенге ниже, предусмотренных утвержденной тарифной сметой.

Амортизационные отчисления в откорректированной тарифной смете не включены (по приказу ДКРЕМиЗК), по факту амортизационные отчисления составили 651,7 млн.тенге.

Расходы периода сложились выше, предусмотренных на 65,4 млн. тенге.

Рост сложился по следующим статьям:

— сырье и материалы 10,2 млн.тенге ;

— налоговые платежи на 59,3 млн.тенге, рост связан  с исключением из утвержденной тарифной сметы  налог на транспорт и имущество, по факту составило 67,2 млн.тенге  утверждено 7,9 млн.тенге;

— нотариальные, экспертные услуги на 438,7 тыс.тенге;

— затраты на эксплуатацию вычислительной техники на 300,0 тыс.тенге (связано с ростом цен на комплектующие материалы для обслуживания оргтехники);

— командировочные расходы на 1,1 млн.тенге рост связан с повышением суточных расходов;

— арендная плата на 1,2 млн.тенге, в связи с повышением арендной платы за помещение и стоимости услуг на транспорт.

Снижение от предусмотренных тарифной сметой сложилось по следующим статьям затрат:

— ГСМ на  1,5 млн.тенге (за счет усиления контроля  расхода бензина);

— расходы на оплату труда производственного персонала на 15,7 млн.тенге (связано с текучестью кадров из-за низкой заработной платы);

— техника безопасности и охраны труда на 3,0 млн.тенге;

— расходы, связанные с нормативными техническими потерями на                6,3 млн.тенге.

В 2019 году выполнены мероприятий по снижению технологических потерь. К данным мероприятиям относятся:

— реконструкции;

—  демонтажи ЛЭП, ТП и КТП;

— перенос оборудования в центры нагрузок.

Бесперебойное функционирование автотранспорта и спецтехники является необходимым требованием для работы энергопередающих компании. В ТОО «ЭПК-forfait» имеются планы ремонтов электросетей, выполнение которых невозможно без исправной техники. В автопарке предприятия  более 55% морально устаревшей, изношенной техники, из них 10% — 70 гг, 20% — 80 гг и 25% — 90 гг. Проводимые качественный ремонты устаревшей техники положительно влияет на улучшение условий труда и техники безопасности, также позволит более эффективно, оперативно проводить ремонтные работы, реагировать на возникающие аварийные ситуации, что в итоге обеспечит бесперебойное снабжение электроэнергией потребителей области

Затраты за 2019г.

Для улучшения качества жизни сотрудников одной из главных стратегии Компании являлось повышение заработной платы. Последнее повышение заработной платы было в 2018 году произведено по инициативе Первого Президента РК.

Среднемесячная заработная плата персонала ТОО «ЭПК-forfait» за 2019 год сложилась в размере 104 тыс. 907 тенге.

Сравнительные данные  об уровне  заработной платы приведены на экране, из которых следует, что средняя заработная плата по предприятию на  19,7% ниже уровня по Костанайской области,  на 27,7% ниже уровня по отрасли и на 36,1% ниже уровня по Республике Казахстан.

При том, что рост уровня заработной платы в 2019 году по сравнению с 2018 годом составил 3,9%. Достигнуть областного и отраслевого уровня сложно, так как тарифом, утверждаемым уполномоченным органом увеличение заработной платы предусматривается на рост инфляции.

Текучесть кадров — один из показателей, связанный с увольнением и влияющий на жизнеспособность и успех организации. Уход из организации специалиста  может оказаться если не фатальным, то, по крайней мере, опасным.

Энергетик – специалист, который в зависимости от квалификации осуществляет проектировку, монтаж, а также повсеместное обслуживание электросетей. При этом главная задача энергетика заключается в том, чтобы обеспечить безопасную подачу электричества конечному потребителю.

Ни для кого не секрет, что люди данной профессии ежедневно сталкиваются с серьезными рисками быть пораженными током. Однако действующая заработная плата электроэнергетиков не соответствует их обязанностям и уровню ответственности!

За 2019 год из компании уволилось 408 человек или 30% численности, со стажем работы более 5-7 лет.

Ввиду низкой заработной платы в компании возрос отток квалифицированных специалистов в приграничные области РФ, на территории которой сотрудники с такой же квалификацией получают в 1,5-2 раза больше, а специалисты более высокой квалификации в 3-4 раза.

Для сохранения квалифицированных сотрудников компания ежегодно проводит их обучение, повышение квалификации

В 2019 г. в специализированных учебных заведениях за отчетный период прошли обучение с отрывом от производства – 485 человека.

Затраты на обучение составили 4 млн. 437 тысяч тенге.

Без отрыва от производства проводились различные формы работы с персоналом для повышения квалификации персонала, предупреждения несчастных случаев, отработки правильности и оперативности действий при возникновении аварийных ситуаций.

В мае-июне в целях проверки профессиональной подготовленности и квалификации эл.монтёров, осуществляющих эксплуатацию и ремонт РС в ТОО «ЭПК-форфайт» были проведены профессиональные соревнования в каждом РЭС. Соревнования бригад проводится ежегодно на учебно-тренировочных полигонах РЭС.

6. О перспективах деятельности, в том числе возможных изменениях тарифов на регулируемые услуги

План развития предприятия включает в себя:

— реализацию мероприятий по  снижению потерь;

— реализацию планов, направленных на ремонтные работы и снижение потерь в сетях.

Для перспективной деятельности предприятия необходимо:

• повышение кадрового потенциала, уровня квалификации, привлечение квалифицированных специалистов;
• возврат инвестиционной составляющих затрат в тарифную смету (амортизационные отчисления и прибыль);
• а также стимулирование работников и создание благоприятных условий труда, способствующих повышению эффективности деятельности каждого работника;
• расширение услуг иной деятельности.

Что касается уровня изменения тарифа, приказом Департамента Комитета по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Министерства Национальной экономики Республики Казахстан по Костанайской области утвержден тариф на передачу  электрической энергии:

на 2019 год в размере 4,354 тенге за 1 кВтч (без учета НДС);

на 2020 год в размере 4,519тенге за 1 кВтч (без учета НДС);

Акцентирую Ваше внимание на то, что, действующий Закон «О естественных монополиях» и его подзаконные правовые акты не позволяют субъекту включить в состав тарифа необходимые и обоснованные фактами затраты. Например:

• Корпоративный подоходный налог (КПН) — в состав тарифа не включен КПН, который компания также оплачивает в обязательном порядке, а это более 34,6 млн.тенге в год.
• Дополнительные затраты, связанные с объектами доверительного управления. Сумма ежегодных затрат составляет около 40 млн.тенге.

Сегодня энергопередаюшие компании (ЭПО) вынуждены нести бремя расходов на эксплуатацию объектов доверительного управления, не предусмотренное действующими тарифными сметами компаний. Объекты доверительного управления – электрические подстанции и линии электропередачи — были построены в ближайшие годы по государственным программам развития промышленных зон и жилых массивов г.Костаная и районных центров административных районов области.

Ввиду отсутствия у государственных органов управления собственного обслуживающего персонала расходы на эксплуатацию этих объектов несет ЭПО, причем все виды затрат уполномоченный орган не включает в тарифные сметы ЭПО на основании Особого порядка формирования затрат, применяемом при утверждении тарифов. В итоге у ЭПО сегодня нет источника для возмещения расходов по объектам доверительного управления из действующей тарифной сметы.

В целом ежегодно компания несет дополнительные затраты в сумме 130 млн.тенге, которые не обеспечены тарифом и не покрываются доходом (прибылью) от оказания услуг по иной нерегулируемой и разрешенной законодательством РК деятельности.

В итоге, ввод в действие ранее примененных компенсирующих тарифов и дополнительные затраты, привели  к резкому снижению надежности электроснабжения потребителей региона, особенно, объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения.

Благодарю за внимание!